Ветеринарные правила утилизации биологических отходов. Новые ветеринарно-санитарные правила сбора, переработки и утилизации биологических отходов Что делать с медицинскими отходами

образовавшихся в результате деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей .

Сегодня мы решили разобрать очень важную и актуальную для многих предпринимателей тему – утилизация отходов. В нашей практике, особенно в процессе юридического сопровождения бизнеса, не раз вставал вопрос о том, каковы правила утилизации отходов . Подобные вопросы часто возникают и при юридическом консультировании клиентов, поэтому мы, вместе с экспертами компании FLC написали для вас материал, который, надеемся, будет для вас полезен.

Возросшая нагрузка на окружающую среду привела и к ужесточению ответственности граждан за нарушения в сфере экологии. Особенно это касается юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе работы которых и образуется огромное количество отходов. По закону, отходы, образовавшиеся в результате деятельности юридических лиц, ИП и физических лиц, подлежат сбору, хранению, использованию в качестве вторичного сырья, обезвреживанию, транспортированию и размещению.

Нормативная база по утилизации отходов
1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с последними изменениями от 29.12.2014 года №458-ФЗ;
2. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», с последними изменениями от 31.12.2014 №519-ФЗ;
3. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с последними изменениями от 29.12.2014 года №485-ФЗ;
4. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», с последними изменениями от 12.02.2015 года №12-ФЗ.

Что такое ОТХОДЫ и УТИЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ

В последней редакции Федерального закона «Об отходах производства и потребления» даются такие определения отходов и их утилизации:
Отходы производства и потребления — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
Как мы видим, утилизацией считается не уничтожение отходов, а их переработка или вторичное использование.

Идеальным может считаться безотходное производство, но на практике такое встречается крайне редко. В основном, отходы скапливаются у большей части предпринимателей. Это может быть, как обычная офисная мусорная корзина, так и особо опасные и канцерогенные промышленные отходы . Давайте разберемся, какие отходы требуют документального оформления.

Классификация отходов

В соответствии со ст. 4.2. ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

Объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, — объекты I категории;
Объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты II категории;
Объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты III категории;
Объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты IV категории.

Обязанности юридических лиц и ИП, владеющих отходами

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками отходов обязаны:

Обеспечить обращение с отходами в соответствии с действующими нормами и правилами;
Организовать сбор отходов в специально оборудованных местах в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды, санитарных правил и норм, правил благоустройства, утвержденных органами местного самоуправления, на срок не более установленного для данного вида отходов;
Внедрять экологически чистые, малоотходные и безотходные технологии;
Разрабатывать и осуществлять мероприятия по снижению объемов образования и степени опасности отходов, а также утилизации хранящихся отходов.

Утилизация отходов, пошаговая инструкция

Первое, то необходимо сделать, это определить к какой категории относятся отходы;
Второй момент – это транспортировка отходов. Здесь особое внимание нужно уделить выбору компании, которая будет транспортировать отходы. Эксперты советуют проверить следующие моменты:

Наличие лицензии у компании. В соответствии с п. 30 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства РФ «О лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации» лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV классов опасности. С 1 июля 2015 года все виды деятельности по обращению с отходами, кроме накопления, должны в обязательном порядке лицензироваться.
Проверьте, при каких условиях будет осуществляться транспортирование отходов. В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об отходах производства и потребления» транспортированию отходов I-IV класса опасности должно осуществляться при следующих условиях:
— наличие паспорта отходов I-IV класса опасности;
— наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
— соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I-IV класса опасности на транспортных средствах;
— наличие документации для транспортирования и передачи отходов I-IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I-IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.

Следующее, что нужно проверить – это договор, на основании которого исполнитель будет проводить утилизацию отходов.
Далее необходимо подписать акт приема-передачи, так называемый акт утилизации отходов, на основании которого вы передаете определенный ассортимент и количество отходов.
Последним этапом будет подписание акта выполненных работ. При утилизации компания, которая берет на себя обязанность утилизировать отходы, должна предоставить акт приема-передачи и/или талоны по утилизации отходов.

Итак, из всего вышеперечисленного становится понятно, что организация утилизации отходов – процесс кропотливый, требующий серьезного подхода. Помощь в решении этих вопросов может оказаться действительно необходимой, так как за нарушения при утилизации отходов предусмотрена административная и уголовная ответственность, а также большие штрафы.

Ответственность за нарушение правил утилизации отходов

предусмотрена как КоАП РФ так УК РФ, а также другими федеральными законами.

В соответствии с КоАП РФ:

ст. 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ст. 11.14 Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном транспорте — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на морском и внутреннем водном транспорте — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на железнодорожном транспорте — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

ст. 12.21.2. Нарушение правил перевозки опасных грузов:

Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Уголовным кодексом РФ:

Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов:

Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, — наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.

В соответствии со ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством, а именно:

Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды ст. 79 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Компания FLC – комплекс юридических и бухгалтерских услуг для бизнеса.
Наша практика позволяет нам быстро и эффективно решать любые вопросы и задачи

Любые отходы потенциально опасны, так как в нормальном либо разлагающемся состоянии способны причинить вред природной среде и живым организмам. Особую опасность представляют отходы медицинских учреждений. Неправильное обращение с ними может стать причиной распространения страшных инфекций и гибели большого количества людей. Утилизация медицинских отходов — обязательная мера, так как в эпидемиологическом понимании данная категория мусора содержит в себе токсичные и радиоактивные вещества, химические элементы и патогенные микроорганизмы.

Что делать с медицинскими отходами?

Первое, что требуется от сотрудников медучреждений в плане обращения с мед отходами — классифицировать утиль и поступать в соответствии с принадлежностью мусора к определённой классификационной группе.

Важно: В нормативных актах и законодательстве РФ нет чёткого определения, что представляют собой «медицинские отходы».

Что говорит закон?

Базовым документом, имеющим прямое отношение к обращению с медутилём разных классов, является СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». Именно в этом нормативном акте всё, что выбрасывается медучреждениями, разделяется на классы опасности.

Другие документы, которые пригодятся работникам сферы здравоохранения:

ФЗ №323, датированный 21.11.2011 , затрагивающий основы охраны здоровья россиян;
Правительственное постановление №681, датированное 04.07.2012 , утверждающее критерии разделения медотходов на классы по различным степеням опасности и негативному воздействию на среду;
ФЗ №49 РФ, говорящий об основах сбережения здоровья граждан в РФ;
ФЗ №89, датированный 24.06.98 «Об отходах производства и потребления» и т. д.

Закон предписывает руководствам медицинских подразделений самостоятельно разрабатывать внутренние инструкции с требованиями к обращению с мусором организации, определяющие круг лиц, несущих ответственность за утилизацию медицинских отходов.

Предполагаемая опасность

Не всё, что выбрасывается в медицине, несёт угрозу природе и людям. Степень представляемой опасности зависит от того, к какому классу относится утиль. От медицинских работников требуется аккуратное с ним обращение и правильное причисление мусора к классу опасности. То, что относится к группе А, можно утилизировать как обычный мусор. Другие типы отходов должны быть переработаны соответственно представляемой ими угрозе.

Важно: Даже если утиль неопасен, но есть вероятность незначительной или значительной опасности, его нужно причислить к классу отходов, утилизируемых как представляющие угрозу.

Требования к учреждениям

Согласно СанПиНу, к медучреждениям в плане обращения с утилём предъявляются такие требования:

Руководство выпускает инструкцию, в которой прописываются правила утилизации представляющих опасность отходов, а также назначаются лица, ответственные за процесс.
Не разрешается смешение отходов разных классов.
К производствам, обеззараживающим мусор, утиль транспортируется на специализированном транспорте.
Процедура перевозки опасных грузов от медучреждения к месту утилизации должна быть механизированной.
На рабочих местах должны иметься аптечки для предоставления экстренной помощи.

Правила сбора, сортирования, транспортировки и утилизации медмусора

При сборе отходов медучреждений работники должны чётко соблюдать следующие правила утилизации:

Сбор разрешено осуществлять только при наличии спецодежды, специальной обуви и защитных средств, которые предоставляет администрация учреждения. Стирка спецовок производится централизованно. Забирать спецодежду домой строго запрещено.
Запрещается покидать территорию медучреждения в спецодежде для утилизации отходов.
Личная и профессиональная одежда сотрудников должна храниться в отдельных шкафчиках.
При приёме новых сотрудников допуск к работе осуществляется только после проведении инструктажа об обращении с медотходами. Далее с работниками проводятся подобные инструктажи не реже 1 раза в год.
К сбору медотходов следует допускать только совершеннолетних лиц.
К утилизации мусора, начиная с группы Б, допускаются сотрудники, которым исполнился 21 год.

Важно: В СанПиНе предусматривается несколько способов утилизации отходов медучреждений.

Строго запрещается:

работать без специальной санитарной одежды и средств личной защиты;
прессовать пакеты, предназначенные для классов В и Б;
открывать пакеты с отходами типов В и Б вручную.

Медработники должны чётко различать классы опасности медицинского утиля.

Класс А

Всё, что входит в данную группу, не представляет опасности. Это смежные продукты деятельности медицинских учреждений:

пищевые отбросы;
строительный мусор;
инвентарь, который не инфицирован;
мебель и т. п.

Такой утиль можно собирать и в одноразовые пакеты, и в ёмкости, предназначенные для многоразового применения. Утилизируют класс А по стандартной схеме, применимой к обычным бытовым отходам – хранят на полигонах, сжигают, перерабатывают как вторсырьё или закапывают.

Обезвреживание утиля класса Б

Всё, что причисляют к категории Б, относится к потенциально опасным предметам и веществам. Это потенциально или реально инфицированные отходы, для которых предусмотрены специальные одноразовые упаковки. Транспортировать такой утиль можно только в закрытом виде. Для обеззараживания применяется термический метод.

Действия с классом В

Данная группа – вещества, представляющие чрезвычайную опасность в эпидемиологическом плане медицинские отходы. Сюда входит всё, что соприкасалось с больными, страдающими опасными инфекционными заболеваниями. Это:

расходные материалы;
инструменты для уборки.

Данного типа мусор фасуют в ёмкости, имеющие специальную маркировку. Как и в предыдущем случае, для обезвреживания применяются термические методы.

Класс Г

всё, что содержит ртуть;
медикаментозные препараты;
вышедшие по сроку дезинфицирующие средства;
остатки медицинских препаратов.

Для сбора, а также транспортировки данного типа отходов предусмотрены закрытые контейнеры. Утилизация осуществляется по схеме, разработанной для отходов промышленного производства.

Обращение с классом Д

Утилизации медотходов: основные методики

Применяется ряд способов обезвреживания медицинских отходов. Все они разделены на 2 группы:

термические;
альтернативные.

Термическое обеззараживание

К термическим видам утилизации опасного мусора медучреждений относят:

инсинерацию;
пиролиз;
плазменную технологию.

Остановимся подробнее на каждой из методик.

Особенности инсинерации

Цель утилизации данного типа — полное сжигание материалов. Происходит это с помощью специального устройства – инсинератора. Температура сжигания 400-1200°C.

Метод признан эффективным, потому получил широкое распространение. Экологи его не приветствуют по следующим причинам:

используется газовое или дизельное топливо;
в воздух выбрасываются токсичные вещества.

Применение пиролиза

Суть данного метода в том, что медицинский мусор сжигается в среде без воздуха. Способ перспективен, так как не предполагает выброса в среду опасных элементов.

Применение плазменной технологии

Данный метод используют, когда требуется утилизировать особо опасный медицинский мусор. Утилизатор получил название плазмотрон. Внутри агрегата достигается температура 4 000°C. Используется электроэнергия. В процессе применения плазменной технологии токсичные отходы полностью разлагаются. Данный метод не до конца изучен, потому его применяют крайне редко.

Альтернативные методы утилизации

Учёные и медики давно занимаются поиском путей максимально безопасной утилизации медицинских отходов. На сегодняшний день, помимо уже названных, существует более 40 способов обезвреживания опасного мусора, которые успешно используют медорганизации. Создано около 70 различных утилизирующих установок.

Наиболее используемыми альтернативными методами являются:

Стерилизация. Опасные отходы подвергаются предварительному измельчению с помощью специального оборудования, затем отправляются в паровые установки – автоклавы, где обезвреживаются.
Термохимическая утилизация. Наиболее применима для утиля классов В и Б. В процессе мусор измельчается, прогревается, а затем дезинфицируется.
Химическая утилизация. В ход идут кислоты и щёлочи. В процессе получают воду, которая после очищения становится абсолютно безопасной.

Говоря о методах утилизации медицинских отходов, стоит назвать старожилов сегмента – сжигание и захоронение. Оба способа до сих пор применяются. Их преимущества – простота и дешевизна. Используются они для утилизации безопасного утиля класса А. Главный недостаток – вред окружающей среде. Он перечёркивает все достоинства.

Подробнее о требованиях личной безопасности персонала

Только работа с медицинским мусором класса А не требует спецподготовки людей, принимающих участие в процессе. Обезвреживать медотходы других классов могут только те сотрудники, которых предварительно проинструктировали об опасности медицинского мусора и о том, как правильно с ним обращаться.

Работники, участвующие в обезвреживании, снабжаются учреждением:

перчатками;
маской;
костюмом.

Важно: Работающим с радиоактивными приборами и расходными материалами выдаётся свинцовый фартук.

Сотрудники, занимающиеся обезвреживанием и уничтожением медицинского утиля, должны понимать, что несут ответственность за безопасность другого персонала учреждения и пациентов, а также других людей, неявляющихся клиентами клиники и не работающих в ней.

Требуется ли лицензия для переработки медицинского мусора?

По закону РФ, без лицензии можно транспортировать и утилизировать отходы классов А, Б и В.

Если проводится обезвреживание классов Г и Д, она обязательна. Для утилизации класса Д требуется отдельный документ, дающий право работать с особо опасными веществами.

Цены на транспортировку и обеззараживание медицинских отходов

Организации, занимающиеся обезвреживанием медицинского утиля, работают на платной основе. Стоимость услуг зависит от:

региональной привязки;
степени опасности мусора;
ежемесячных объёмов отходов.

Примерная стоимость утилизации килограмма медицинского мусора такая:

А – 15.00 рублей;
Б, В, Г – 20.00 рублей;
иголки и шприцы – 15.00 рублей;
вакцины – 7.00 рублей;
фармацевтические отходы – 20.00 рублей.

Заключение

Сотрудники медицинских учреждений, обращающиеся с отходами, а также руководители клиник должны помнить о том, что от их действий зависит безопасность людей. Не только тех, кто находится в клинике, но и тех, кто никогда её не посещает. Неправильные действия персонала, занимающегося утилизацией медицинских отходов, могут привести к страшным последствиям, способным сломать многие судьбы.

В cтатье 5 Закона перечислены категории продукции, на которую устанавливается срок годности. К ним относятся:

Продукты питания.
Парфюмерия и косметика.
Лекарственные средства.
Бытовая химия.

Товары из перечисленных категорий, срок годности которых истёк, подлежат уничтожению или утилизации (в ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Утилизация и уничтожение – принципиально разные понятия :

Утилизация подразумевает, что просроченный товар может быть использован в будущем, но уже не по прямому назначению. (ст. 1 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»). Например, его можно передать на корм животным, переработать на джем, уксус и т. д.
Убедиться в том, что продукт подлежит переработке для его последующего использования позволит только проведение государственной экспертизы в Роспотребнадзоре.
Об уничтожении товара приходится говорить в том случае, когда экспертизой признана невозможность его утилизации.
Если просроченная продукция непригодна для дальнейшего использования в любом виде, необходимо её уничтожить (п. 11 Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 № 1263 . Далее – Положение).

Как определить, что именно делать с товарами с истекшим сроком годности?

Чтобы определить дальнейшую судьбу просроченных товаров, необходимо обратиться в Роспотребнадзор для проведения экспертизы.

Конкретная процедура будет зависеть от типа продукции.

Для лекарственной продукции, парфюмерии, табачных изделий экспертиза требуется во всех случаях. Регламентируется это рядом нормативно-правовых актов: п. 2 ст. 31 Федерального закона от 22.06.98 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» и п. 18 Положения .
В случае с пищевыми продуктами их можно уничтожить или утилизировать и без экспертизы. Это допускается п. 4 Положения при следующих условиях:
- Владелец не может подтвердить происхождение продукции.
- Товары имеют явные признаки недоброкачественности и тем самым представляют угрозу жизни человека.
Во всех остальных случаях просроченные товары подлежат экспертизе. Для этого необходимо обратиться в территориальное подразделение Роспотребнадзора с целью определения возможности утилизации или уничтожения неликвидной продукции.

По итогам процедуры Роспотребнадзор выносит постановление либо об утилизации, либо об уничтожении просроченных товаров.

Способы и условия дальнейшей обработки продукции выбираются их владельцем самостоятельно и должны соответствовать требованиям нормативных либо технических документов. Тем не менее выбранный способ должен быть согласован с чиновниками Роспотребнадзора. Все услуги по проведению экспертизы оплачивает владелец товаров .

Если продукты планируется утилизировать на корм животных, процедуру необходимо согласовать с комиссаром Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора).

Как утилизировать товары, у которых вышел срок реализации?

Работа с просроченным товаром начинается с определения вариантов его дальнейшего использования. Для этого:

Владелец обращается в Роспотребнадзор для проведения экспертизы продукции. Ознакомиться со списком товаров, которые признаются непригодными для использования после истечения срока годности, можно в Постановлении Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 720 . Сама процедура оценки регламентирована следующими нормативными актами:
- пункт 2 ст. 3, ст. 25 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ ;
- п. п. 2, 3 Положения .
По результатам проверки уполномоченный орган выносит заключение о том, что товар можно утилизировать.
Конкретное разрешение зависит от дальнейшего целевого использования просроченных продуктов. Например, для переработки сырья на корм животных, выдаётся соответствующее заключение с подписью представителя ветеринарного надзора.
До момента утилизации все просроченные продукты должны храниться в строго отведённых местах. Контейнеры для хранения должны полностью соответствовать санитарным требованиям: быть герметичными.
Утилизация осуществляется специализированной компанией. Эта фирма должна иметь лицензию Роспотребнадзора на осуществление деятельности по утилизации конкретного вида отходов (ст. 9 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ). В соответствии с законодательством вывоз продуктов на утилизацию должен проводиться своевременно.
Компания вывозит просроченные продукты с предприятия на место по переработке.
На основании результатов экспертизы продукция перерабатывается либо на корм животных, либо на вторичное сырьё.
Владелец продукции обязан уведомить орган, выдавший разрешение на утилизацию, о том, что товар был передан в соответствующую компанию для дальнейшего использования. Сделать это необходимо в течение 3 дней после передачи продукции в утилизирующую фирму. Уведомление осуществляется путём предоставления оригинала документа, подтверждающего передачу, или же его нотариальной копии. (п. 16 Положения).

Несмотря на то, что законом разрешается самостоятельное уничтожение просроченных товаров, наиболее целесообразным считается обращение в специализированную компанию.

В таком случае собственнику не придётся заботиться о правилах уничтожения определённых видов продукции, её должном хранении.

С утилизирующей компанией заключается договор о сотрудничестве . Фирма сама забирает товар и увозит его на место уничтожения. Компания, осуществляющая ликвидацию продукции должна быть аккредитована.

В ходе уничтожения просроченной продукции также составляются отчётные документы. Они включают:

Первичную документацию.
Акт об утилизации продукции.

Точные требования по содержанию документов зависят от типа продукции. Так, уничтожение пищевых и парфюмерно-косметических товаров оформляется актом о по форме № ТОРГ-16. Он составляется в нескольких экземплярах (по количеству участников комиссии) и подписывается всеми её членами. Состав утверждается директором организации. Может включать сотрудников компании, представителей утилизирующей фирмы и Роспотребнадзора (при необходимости).

Способы избавления от продукции

Захоронение на свалке . Наиболее неэкологичный метод. Продукты отвозятся в специальное место и там складируются.
Сжигание . Товары помещают в специальные печи – крематории и там сжигают. Получившийся пепел в последствии может быть использован в качестве удобрения.

Таким образом, если у товаров имеется срок годности, продавец обязан внимательно отслеживать период наступления просрочки. Просроченные продукты не могут быть проданы, и подлежат утилизации или уничтожению. Это 2 принципиально разные процедуры, проведение которых позволяет собственнику законно избавиться от неликвидной продукции.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Невозможно представить себе современный офис или предприятие без компьютеров, принтеров, ксероксов, факсов и другой оргтехники. Она верно служит предпринимателям, но настает момент, когда оборудование либо устаревает морально, либо непоправимо ломается. На смену старой будет приобретена новая техника, но изжившие себя приборы, превратившиеся в мусор, нельзя просто вывезти к ближайшей помойке.

Почему компьютерная техника нуждается в специальной утилизации и как правильно производить эту процедуру с точки зрения законодательства РФ, читайте в этой статье.

Почему ненужная оргтехника – это не просто мусор

Все, что нельзя продать (подарить) или повторно использовать, представляет собой ненужные вещи, иными словами, мусор. Накопление таких предметов недопустимо на предприятии, где все должно работать на извлечение прибыли. Если компьютер более неэффективен или безнадежно испорчен, работать на нем нельзя, а значит, нужно будет приобрести на его место другой.

Естественно, от неполезных вещей надо избавляться. Такие активы, как оргтехника, списываются и утилизируются по специальной процедуре, предусмотренной законодательно. Причины регулирования утилизации оргтехники:

Профилактика вреда окружающей среде. Отработанная офисная техника относится к опасным отходам. При производстве компьютеров и других агрегатов применяются вещества, опасные для жизнедеятельности, например, свинец, мышьяк и др. Обычное выбрасывание техники, особенно регулярное, может нанести непоправимый вред экологии и здоровью.
Сбережение того, что можно сохранить. В состав оргтехники входят детали, содержащие цветной металл, а также определенное количество драгметаллов: золота, серебра, платины. Таким образом, Налоговый кодекс РФ считает даже абсолютно непригодную технику не лишенной определенной ценности. Металл можно извлечь и использовать повторно, кроме того, ценные составляющие необходимо правильно провести по бухгалтерии как часть активов.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Достаточным основанием для регламентированной утилизации компьютерной техники является ее законодательное обоснование. Иными словами, организация или лицо, уличенные в обычном выбросе такой техники, будут привлечены к административной ответственности за загрязнение окружающей среды и нарушение эпидемиологических норм.

Что говорит закон

Утилизация отжившей свое оргтехники регламентирована несколькими правовыми актами:

Административный кодекс в ст. 8.2 запрещает выбрасывать технику наряду с обыкновенным мусором, причем запрет касается как частных лиц, так и организаций.
Отдельный запрет на это действие для юрлиц прописан в постановлении Правительства РФ № 340.
Делать это своими силами предприятиям запрещает Федеральный закон № 89.
П.2 ст. 20 Федерального закона № 41 от 26 марта 1998 года обуславливает ненадлежащую утилизацию техники как нарушение Налогового кодекса РФ из-за содержания в ней ценных металлов, которые должны быть переработаны и направлены в фонд государства.
Специализированным предприятиям разрешено утилизировать технику при наличии соответствующей лицензии, согласно Постановлению Правительства РФ № 524 от 26 августа 2006 года.

Что именно нужно утилизировать

Список техники, подлежащей обязательной утилизации ввиду потенциальной опасности, содержится в приказе Министерства природных ресурсов, а также в Постановлении Правительства РФ № 818. В него входят:

компьютеры;
мониторы;
люминисцентные лампы;
медицинская техника;
бытовые приборы;
аккумуляторы;
сканеры;
ксероксы;
принтеры и картриджи для них и др.

ВАЖНО! Нужно правильно утилизировать не только сами агрегаты, но и их лом, то есть даже отдельные части вышедшей из строя техники.

Списание оргтехники перед утилизацией

Если рядовой потребитель может просто обратиться в фирму, занимающуюся утилизацией техники, юрлицо должно иметь для этого законодательные основания: списать данное имущество с баланса. Это не так просто, как кажется.

Главная сложность этой процедуры – в определении остаточной ценности отслужившей техники. Для того чтобы акт списания был законным, нужно грамотно оценить технический и моральный аспект приборов и их материальную ценность, что под силу только экспертам. Данную экспертизу вправе провести только специально сертифицированная организация, выдав заключение о непригодности техники к дальнейшему применению.

Нарушение процедуры списания чревато административной и даже уголовной ответственностью, ведь техника представляет собой материальную ценность. Оно непременно спровоцирует неправильности в ведении бухгалтерского учета, что чревато санкциями для руководства и главного бухгалтера организации:

штрафом в 20-50 МРОТ для руководящих лиц;
штрафом в 100-1000 МРОТ, наложенным на организацию.

ВНИМАНИЕ! Решение ставить старую технику на предприятии, чтобы избежать трат на списание и утилизацию, никак не сэкономит средства, поскольку за остающуюся активом технику придется платить налог.

Бухгалтерские проводки списания оргтехники

Если принято решение утилизировать определенную технику, это априори значит, что как актив она самортизирована до конца и уже никак не принимает участия в производственной деятельности. Ее бухучет ведется на счете 01 «Основные средства» и забалансовом счете 013 «Амортизационный фонд воспроизводства нематериальных активов».

В проводках списание оформляется как выбытие основных средств. Расходы на последующую утилизацию должны быть списаны в том же учетном периоде, несмотря на то что сама утилизация может проводиться позднее.

Этапы утилизации оргтехники

Первый этап производится силами организации с привлечением сертифицированных экспертов. Последующие этапы имеет право выполнять одна из специализированных фирм, зарегистрированных в Пробирной палате РФ.

Получение акта списания:
- экспертная оценка;
- определение остаточной стоимости списываемой техники;
- заключение о невозможности ее дальнейшего использования;
- оформление выбытия ОС.
Демонтаж оборудования с отделением содержащих драгоценные металлы частей:
- обязателен акт об изъятии комплектующих, на основании которого техника списывается с карточек учета;
- на его основании на каждую деталь заводится своя карточка учета (), в которой указывается наименование лома (название узла), его общая масса и доля в ней драгметаллов каждого наименования.
Аффинаж – отделение драгоценных металлов от частей техники.
Оприходование полученных ценностей.
Передача драгметаллов в фонд государства.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При обращении для утилизации в специализированную фирму организации достаточно будет провести реализацию старой техники: это избавит от необходимости учета и оприходования лома и драгметаллов.

Как провести утилизацию с помощью спецфирм

Организации, специализирующиеся на утилизации офисной и бытовой техники, имеют все необходимые разрешения и лицензии, а также оборудование для аффинажа драгоценных металлов. Многие из них уполномочены и проводить техническую экспертизу, предшествующую списанию такого оборудования. Специалисты осуществят:

помощь в составлении актов списания на каждый из утилизируемых приборов;
транспортировку, обезвреживание и размещение опасной части отходов;
оформление санитарно-эпидемиологических документов;
все последующие процедуры, связанные с драгметаллами.

Алгоритм для представителей фирм-владельцев старой оргтехники

Выбрать компанию для утилизации техники, сертифицированную в Пробирной палате.
Составить предварительный список техники, подлежащей утилизации.
Согласовать с фирмой стоимость ее услуг в зависимости от количества единиц техники и предоставляемого сервиса.
Заключить договор на утилизацию списанных основных технических средств.
Демонтаж поименованной техники.
Вывоз демонтированной аппаратуры.
Подписание акта о выполнении работ и окончательный расчет.

Не забудьте проверить правильность оформления и полноту пакета документов об утилизации: об услуге их оформления можно договориться с утилизирующей фирмой дополнительно.

Время прочтения:

Характеристики транспортных средств становятся всё более совершенными, и новые авто вытесняют старые с потребительского рынка. Без процесса утилизации автомобили могли бы очень скоро занять всё свободное пространство. Из сегодняшней статьи вы узнаете, как утилизировать автомобиль.

Отслужив положенный ему срок, а иногда и более, автомобиль становится настоящей обузой для владельца: работать в нормальном режиме средство уже не может, техническое обслуживание обходится слишком дорого, а транспортный налог платить всё равно необходимо. Поэтому многие автолюбители предпочитают воспользоваться предложением государственной программы по утилизации.

Утилизацией автомобиля называют его безопасное уничтожение. Однако этот процесс является довольно сложным и предполагает полный разбор транспортного средства на составляющие компоненты (детали), которые затем сортируются и отправляются на переработку.

Процесс утилизации состоит из нескольких этапов:

Демонтаж резинотехнических изделий и стекла.
Расчистка салона: убираются кресла, электроника, пластмассовые изделия.
Демонтаж электрооборудования, слив технических жидкостей.
Прессовка и дальнейшая переплавка металлических частей.

Процесс утилизации помогает не только предотвратить экологическую катастрофу, но и значительно повысить степень безопасности дорожного движения.

Основные причины

За утилизацию прежде всего выступает государство. Основными причинами для программы являются:

экологическая безопасность и забота об окружающей среде;
экономические интересы в развитии отечественной автомобильной промышленности: предполагается, что утилизация старых автомобилей должна способствовать росту объёмов продаж новых отечественных авто.

Со стороны второго субъекта, участника утилизации (владельца автомобиля), основной причиной является необходимость дорогого и частого обслуживания.

Порядок действий

Сама процедура сдачи автомобиля в утиль не сложная, но хлопотная и потребует времени. Чтобы всё прошло быстро и гладко, воспользуйтесь следующими подсказками касательно алгоритма действий.

Снятие автомобиля с учёта

Процедура начинается со снятия автомобиля с учёта в ГИБДД. Для этого необходимо обратиться в отделение с полным пакетом документов и написать заявление. Образец заявления вам выдадут непосредственно в отделении. Перечень документов, которые вам необходимо предоставить: документ, подтверждающий личность (паспорт), свидетельство о регистрации ТС, техпаспорт ТС, номерные знаки. Транспортное средство для осмотра предоставлять не нужно.

После того, как документы будут собраны, вы обращаетесь в отделение ГИБДД, занимаете электронную очередь, отдаёте инспектору документы и получаете справку установленного образца. Эта справка понадобится вам при передаче авто в пункт приёма на утилизацию.

Записаться на приём и заполнить заявление можно и через портал госуслуг. Это позволит вам сэкономить время.

Передача ТС в пункт приёма

После снятия автомобиля с учёта нужно доставить его на ближайшую площадку, в пункт приёма. Учтите, что после процедуры в ГИБДД вы не имеете права управлять автомобилем, поэтому вам понадобятся услуги эвакуатора. В зависимости от того, что вы хотите получить в результате утилизации, у вас есть три варианта действий:

Доставка машины в пункт приёма собственными силами. Для этого вам понадобится лишь оплатить услуги эвакуатора.
Обращение в фирму, которая специализируется на вывозе авто. Такой вариант абсолютно не затратен в материальном отношении, но и никакой прибыли вы также не получите.
Самостоятельная разборка автомобиля и его доставка на базу утилизации. В этом случае есть возможность продажи запчастей на вторичном рынке. Однако потребуется не только затратить время, но и усилия. Кроме того, нужно иметь определённый опыт, чтобы разобрать авто без повреждений.

Зачем нужна доверенность на утилизацию?

В случае, если владелец авто не может заниматься процессом сдачи машины на утилизацию, ему понадобится представитель. Права представителя должны быть оформлены надлежащим образом посредством доверенности.

Такой документ может быть оформлен в любой нотариальной конторе, но должен содержать следующие необходимые сведения:

всю информацию о доверителе и доверенном лице: паспортные данные, адрес (если юридическое лицо – полное наименование организации);
отделение ГИБДД, в котором будет происходить процедура снятия авто с учёта;
данные авто (марка, модель, номерные знаки и т. п.);
свидетельство о регистрации ТС, паспорт;
срок действия, номер и дата составления;
подписи доверителя, доверенного лица.

Что нужно знать о государственной программе?

Программа, запущенная государством по утилизации автомобилей, действует уже более 7 лет. Первоначальный срок действия был продлён в связи с популярностью программы. Её цель – поддержка отечественной автомобилестроительной отрасли путём предоставления субсидий на покупку новых российских машин взамен старых.

Выполнение поставленной цели предполагает следующие условия:

Средства, полученные от утилизации, могут быть использованы только для покупки нового авто.
Автомобиль должен находиться в собственности участника не менее 6 месяцев.
Возраст машины: новые автомобили не могут участвовать в программе.
Участником может быть только гражданин РФ.
Сдать ТС на переработку можно только посредством специально нанятого дилера. Дилер не только оформляет все документы по утилизации, но и заключает договор на приобретение нового ТС.

На реализацию программы было выделено свыше 10 млрд рублей и срок действия ограничен.

Процесс утилизации автомобиля имеет несколько вариантов, из которых вы можете выбрать наиболее удобный для себя. Если вы предпочитаете воспользоваться государственной программой, то вам следует поторопиться.