После выхода материала РБК в интервью «Говорит Москва» Абдулатипов подтвердил , что уходит в отставку. «Я буду подавать заявление об отставке. Скорее всего, сегодня. Что дальше? Куда-нибудь вернусь, если буду живой и здоровый. У меня очень большая в этом плане палитра интересов», — рассказал он. В радио «Комсомольская правда» Абдулатипов рассказал, что ему предлагали должность представителя России в Организации исламской конференции, но он отказался. «Я не хочу ехать за границу. А так я буду, наверное, где-то профессором», — сказал он.
«Кремлем взят курс на омоложение кадров, и чтобы остаться при этом курсе в должности, возрастному человеку надо быть суперэффективным», — прокомментировал РБК директор Центра экономических и политических реформ Николай Миронов. По мнению политолога, Абдулатипов всю жизнь был публичным политиком, ученым, преподавателем, парламентарием, но не управленцем, и это сказалось на качестве управления республикой. «Многие были недовольны его кадровой политикой, она ущемляла отдельные кланы. Не было каких-либо прорывов в экономике. Не получалось и просто навести порядок. В целом власть при Абдулатипове не была сильной и эффективной, — рассуждает политолог. — Человек оказался не совсем в той роли, к которой был готов, но Дагестаном вообще сложно управлять, как и сложно найти общий язык со всеми этническими группами».
Рамазан Абдулатипов был назначен исполняющим обязанности главы Дагестана в январе 2013 года, в сентябре того же года депутаты Народного собрания избрали его главой республики. В рейтинге эффективности глав российских регионов 2016 года, составленном Фондом развития гражданского общества, Рамазан Абдулатипов получил «очень высокий рейтинг» и разделил 18-19-е места с главой Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко.
Дагестан при Абдулатипове
Рост ВРП Дагестана при Абдулатипове замедлился : в 2013-2014 годах годовой рост составлял 6,3%, в 2015 году сократился до 4,7%, а оценка на 2016 год составляет 3,5%.
Среднедушевые денежные доходы населения в Дагестане в 2013-2016 годах выросли на 30,5%, до 28 348 руб. в месяц. Расходы за тот же период выросли на 32%, до 24 690,4 руб. в месяц.
Средний размер назначенных пенсий в республике в 2013-2016 годах вырос на 88%, до 14 680,1 руб. Рост потребительских цен за тот же период составил почти 40%. При этом доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2013-2016 годах увеличилась с 10,1 до 10,9%. Безработица в 2013-2016 годах сократилась с 11,6 до 10,1% от численности экономически активного населения.
Накануне источники РБК в окружении главы Дагестана опровергали газеты «Ведомости» о его возможной отставке, заявив, что такие сообщения появляются уже на протяжении четырех лет и до сих пор не подтвердились. По словам источника РБК в окружении Абдулатипова, слухи о скорой отставке главы Дагестана появляются с сентября 2013 года, когда он был назначен на эту должность. «У нас это называют феноменом Абдулатипова», — рассказал источник. «Пока ни один такой слух не подтвердился», — заметил он.
При этом собеседник РБК рассказал, что Абдулатипов сейчас находится в двухнедельном отпуске. «Если бы отставка готовилась, то глава республики, несомненно, был бы в курсе собственной отставки, так как его бы предупредили, и в отпуск он вряд ли уехал бы», — говорил РБК другой источник, близкий к администрации республики. По его словам, если бы было принято решение, была бы паника. «Половина местной администрации все еще общается с Магомедсаламом (Магомедовым, бывшим главой Дагестана, сейчас занимающим должность заместителя главы администрации президента. — РБК ), а он в Кремле сидит и наверняка сигнализировал бы своим людям. Но тут паники нет», — сказал собеседник.
Один из источников РБК добавил, что глава Дагестана был полностью уверен в том, что его заранее предупредят об отставке и позволят соответствующе отработать ее медийно, однако в итоге вызов в Кремль стал шоком для него и его окружения.
Близкий к руководству региона источник РБК сказал, что на отставку повлияла совокупность факторов. «Крайне низкий рейтинг — по замерам максимум 16% жителей региона одобряли деятельность Абдулатипова, а свыше 70% населения были в той или иной мере отрицательно к нему настроены. Многочисленные конфликты, которые имели хозяйственный характер, но могли вылиться в межнациональное противостояние. Сильная коррупциогенная атмосфера в Дагестане, министра ЖКХ, возраст — в преддверии выборов президента все эти факторы оказались неприемлемыми для Москвы, и Кремль принял решение», — перечислил источник РБК. По его словам, из-за риска возможной отставки Абдулатипова многие республиканские чиновники саботировали принимаемые главой Дагестана решения, опасаясь, что они вызовут неодобрение у его возможного преемника.
Карьера Абдулатипова
Рамазан Абдулатипов родился в 1946 году в Дагестане. Получив медицинское образование и отслужив медиком в армии, он некоторое время работал заведующим медпунктом на заводе, а в 1974 году начал партийную карьеру в отделе пропаганды и агитации райкома КПСС. В 1970-х годах окончил заочно истфак Дагестанского госуниверситета и аспирантуру философского факультета Ленинградского государственного университета, после чего почти десять лет работал в Мурманске, где занимал разные должности в Мурманском высшем инженерном морском училище и в отделе агитации и пропаганды Мурманского областного комитета КПСС.
В 1988 году Абдулатипов перешел на партийную работу в Москву, а в 1990-м был избран народным депутатом РСФСР и возглавил Совет национальностей Верховного Совета РСФСР. В начале 1990-х Абдулатипов сначала был заместителем председателя Совета Федерации, а затем депутатом Госдумы.
В 1997-1998 годах он в должности заместителя председателя правительства при Викторе Черномырдине и Сергее Кириенко курировал национальные вопросы и вопросы развития местного самоуправления, а в 1998-1999-м был министром национальной политики и министром без портфеля, после чего вернулся в Совет Федерации. В 2005-2009 годах Абдулатипов был послом России в Таджикистане. В 2011 году он вернулся в Госдуму, где входил во фракцию «Единой России», а в 2013-м возглавил Дагестан.
Ранее источники РБК в Кремле о возможной скорой отставке около десяти глав регионов в рамках курса на изменение губернаторского корпуса и формирование нового поколения управленцев. На этой неделе уже ушли в отставку губернатор Нижегородской области , глава Красноярского края Виктор , губернатор Самарской области . Исполняющим обязанности нижегородского губернатора был назначен 40-летний замминистра промышленности и торговли , Самарскую область возглавил 47-летний сенатор .
27 сентября 2017 года состоялась отставка главы Дагестана Рамазана Абдулатипова . На этом посту политик пробыл четыре года, с 8 сентября 2013 года - сначала как президент, а 1 января 2014 он сменил название должности на более скромного «главу». Эта отставка стала 52-й по счету для Абдулатипова (именно столько раз по подсчетам администрации республики возникали слухи о его уходе). Но теперь - настоящей и окончательной.
Я нахожусь между отставкой и пенсией. Сегодня пишу заявление об уходе, - объяснил ситуацию в эфире Радио «Комсомольская правда» Рамазан Абдулатипов . - Это нужно было сделать. Есть общие законы какие-то. 71 год уже. Идет озеленение кадров. Поэтому я и решил присоединиться к тем, кто для озеленения не годится, чтобы не мешать. Дагестан сейчас на подъеме, можно говорить о выходе из тяжелейшего кризиса. Я за это сказал спасибо президенту России Владимиру Путину , он мне - тоже. Так что очень хорошо уйти тогда, когда тебя благодарят.
Рамазану Абдулатипову в управление достался действительно очень сложный во всех отношениях регион: с активным террористическим бандподпольем, высоким уровнем безработицы, слабо развитой инфраструктурой, огромными долгами в сфере ЖКХ .
Проблемы политик решал, как мог. Но всегда делал это очень колоритно. «КП на Северном Кавказе » решила вспомнить самые яркие высказывания ушедшего в отставку главы Дагестана Рамазана Абдулатипова:
…о том, что хватит кормить Кавказ
«Мне стыдно идти к Путину и говорить, что его поручения не выполняются. Мы все вместе довели Дагестан до такого состояния. Моделью кормежки, которая сформировалась между федеральным центром и республикой. Приехал, попросил, получил, съел... Снова попросил - опять съел. Так нельзя жить!» (25 ноября 2013 года).
…о сталинских методах
«Я не собираюсь изображать из себя президента. Мне 67 лет, я все изобразил в этой жизни, что возможно было. Я хочу, чтобы республика поднялась из этого средневековья. Но пока очень вяло работают люди, очень тянут. Если бы сталинские времена, можно было, конечно, послать в Магадан годика на три. На перевоспитание» (25 ноября 2013 года).
...о старом гимне Дагестана
«Гимн напоминает мне жалобные письма из районов руководству. Он звучит как похоронка» (сентябрь 2015 года).
...о необходимости давать взятки
«Я сталкивался с Рособрнадзором. Я сам давал взятку Рособрнадзору! Что вы смеетесь? Я был ректором университета, нужно было провести аттестацию нормально, по-человечески. Я вынужден был давать взятку. Хотя я был всегда противником такого. Меня уговорили люди, сказали: «Мы провалим. Надо было хотя бы немножко им дать!» (27 апреля 2017 года).
...о попытках запретить в Дагестане празднование Нового года и Рождества
«Новый год - древний дагестанский праздник. Те кто в детве жил далеко в горах, должны помнить как мы собирались в самую длинную зимнюю ночь и отмечали праздник, совершали целый ряд обрядов, в том числе, украшали деревья. Никаким религиозным догмам этот праздник не противоречит. И Рождество наше! А то кто-то начинает говорить, что это не наш праздник. Как может верующий человек выступать против Рождества Христова? Мы его считаем своим пророком. И второй по значимости праздник - Обрезание Господне, тоже говорит о наших общих корнях» (декабрь 2013 года).
...о трудностях в подборе кадров
«Найти нормального мэра для Махачкалы оказалось тяжелейшей задачей. Одного поставил, человека науки, в целом старался, но не знает огромное хозяйство. Второго поставил, все знает, но пытается работать для себя немножко. Если бы немножко, да? Я думаю, что Муса Мусаев на себя тоже работает чуть-чуть» (2 августа 2017 года).
...о нестандартных способах борьбы с терроризмом
«Фотографии с лицами этих предателей должны быть вывешены на «досках позора» в каждом селе. Унцукульский район прославился благодаря имамам Шамилю и Газимагомеду, а теперь опозорился Гаджидадаевым » (26 марта 2016 года).
...о том, как исправить ситуацию в российском футболе
ЕСТЬ МНЕНИЕ
Политологи о том, кто сменит Абдулатипова на посту главы Дагестана: кандидата будет выбрать сложно
«КП на Северном Кавказе» попросила ведущих политологов страны прокомментировать отставку руководителя Дагестана, а также высказать свои предположения о дальнейших перспективах как всей республики, так и будущего политика ().
Максим Шевченко журналистВроде и надо отставку Абдулатипова обсуждать, а ощущение странное. Неловкость какая-то ощущается. Как будто какой-то детско-юношеский спектакль "про то, как быть хорошим" закончился, на какие в школе водили, как на обязательно-воспитательные... И теперь сочинение "на городскую работу" по просмотренному писать требуют.
А писать то нечего!
Пьеса насквозь фальшивая, актеры играли по разнарядке - с патетическими монологами и ходульными мизансценами. Зрители заранее знали, кто хороший, кто плохой и кто мораль в конце прочитает, и какая нравоучительная пошлость прозвучит.
Все известно и постыло, а сидеть и смотреть надо - родители деньги уплотили, из РОНО разнарядка пришла и директор школы внимательно следит, чтобы в зале не разговаривали, не играли в карты, не спали и не сбегали с просмотра.
Таковыми невыносимыми и неловкими были последние полтора - два года правления Абдулатипова - ясно было, что все, конец, не место ему и его семье с челядью и подхалимами во главе Дагестана. Что невыносимо его присутствие в республике.
Что наглая коррупция и вымогательство, о которых знает каждый дагестанец, достигли предела и перевалили за него.
Что ложь и обман федерального центра о положении в республике очевидны каждому, кто даёт себе труд просто посмотреть на Дагестан открытыми глазами, а не со страниц купленных абдулатиповскими пиарщиками "федеральных СМИ".
И картина с Путиным на коне в мемориале Ахульго, и костюм а-ля Сталин на собственном юбилее, и все эти славословия придворных песнопевцев об освободившем дагестанцев от рабства великом философе и ученом в начале и шутка по "озеленение губернаторского состава" в конце и многое другое просто оттеняли сгоревшие и невосстановленные, несмотря на обещания, дома Мокока, заявления про десятки тысяч пособников террористов (списки незаконного профучета соблюдающих мусульман), убитых мальчиков Гасан-Гусейновых, дело о смерти которых не заведено и похоронено, унизительные для Кремля манипуляции с выборами в Госдуму, ложь Путину о якобы расследованных убийствах дагестанских журналистов и многое другое.
Его и его семьи задачей было заработать деньги - много, сколько получится унести. Пусть уносят, Бог с ними, лишь бы ушли подальше, "преподавать в ВУЗ"..
Вопрос - кто следующий?
Не заслужил ли Дагестан современного, вменяемого, образованного руководителя, который соберёт команду из прогрессивных и любящих свою Родину не коррумпированных дагестанцев, привлечёт специалистов из других регионов, принципиально отказывающихся грабить народ и разворовывать бюджет?
Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов 27 сентября сообщил о своем намерении подать в отставку после посещения и консультации с ее руководителем . Формальная причина для отставки - возраст. Главе Дагестана сейчас 71 год, согласно закону о госслужбе, 70 лет — это предельный возраст для государственного служащего. Сам Абдулатипов рассказал, что предложил несколько кандидатур на свой пост.
«Мы же сознательные люди, поэтому мы понимаем, когда нужно писать про уход в отставку. Есть общие законы какие-то. Ну, 71 год уже. Идет озеленение кадров», — прокомментировал свое решение Рамазан Абдулатипов радиостанции «Комсомольская правда».
Отставка Абдулатипова — первая за долгое время смена руководителя республики Северного Кавказа. При этом она укладывается в текущий курс федерального центра на обновление российских элит. На прошлой неделе СМИ анонсировали отставку до десяти руководителей российских регионов в ближайшее время. Источники «Газеты.Ru» назвали в первых рядах глав Самарской и Нижегородской областей и руководителя Красноярского края. Первых двух президент освободил от должности в понедельник и вторник, третий сообщил о решении сам в среду, 27 сентября.
Как отмечают собеседники «Газеты.Ru», близкие к руководства Дагестана, «отставку главы прогнозировали давно», однако сам Абдулатипов давал понять, что пользуется доверием Путина и не собирается уходить в отставку.
Аварец Абдулатипов был назначен врио руководителя Дагестана в 2013 году и чуть позже был утвержден на этот пост парламентом страны. В прошлом советский научный работник, он был одной из знаковых фигур политики 1990-х. В качестве зампреда Верховного Совета РСФСР он вел тяжелые переговоры с Кремлем во время политического кризиса 1993 года.
Однако, несмотря на хорошие качества переговорщика, так и не удалось справиться с непростой ситуацией в многонациональном Дагестане, где идет непрекращающаяся борьба с радикальными исламистскими группами. Важной проблемой для республики в последние годы стали массовый отъезд молодых людей в Сирию для вступления в радикальные террористические группы.
В интервью «Газете.Ru» в 2015 году Абдуллатипов рассказывал, что из региона в Сирию выехали около 600 человек:
«Некоторые едут, продав свое имущество, и это не всегда бедные и несчастные, которым некуда деваться. В большей степени это люди, которые уже не находят поддержки в самом Дагестане».
При этом ведущий аналитик международной консалтинговой компании Control Risks Наби Абдуллаев отмечает в разговоре с «Газетой.Ru», что Абдулатипову «повезло, что Сирия оттянула на себя радикалов и напряженность спала. Как-то все вздохнули спокойнее».
При этом местные жители также часто жаловались на беспредел силовиков, которые якобы нередко задерживали граждан по надуманным обвинениям в терроризме и ради «палочной отчетности». Общественность республики была возмущена недавним оправдательным приговором Бадрудину Мусаеву, сыну мэра Махачкалы, который устроил дерзкий заезд с грубыми нарушениями ПДД на перекрестке прямо в центре Махачкалы и с кулаками набросился на подъехавших полицейских.
Федеральные власти признавали, что определенные успехи при правлении Абдулатипова были достигнуты. По темпам экономического роста республика оказалась в первой десятке российских регионов, а по темпам сбора налогов заняла четвертое место. Сам глава Дагестана отметил, что для улучшения ситуации пришлось поменять 80% руководителей районов, которые сидели на должностях по 10-15 лет. «Мы сменили около 80% глав районов и городов Дагестана», — говорил он «Газете.Ru»
При Абдулатипове также начала улучшаться и ситуация с туризмом — помогло удорожание поездок за рубеж. Как отмечали местные жители, на зимних горных курортах республики стало появляться все больше россиян из других регионов и федеральных столиц. Статистика их слова подтверждает: в 2016 году в республику приехало на 20% больше туристов чем в 2015 году.
Пока не известно, кто сменит Абдулатипова на посту главы республики, однако выбор, который стоит перед Кремлем, довольно сложный. Назначение неприемлемой кандидатуры может вызвать негативную реакцию в многонациональной республике — в Дагестане проживают более 100 национальностей, и это ключевой фактор, влияющий на назначение нового главы республики.
Уходящий с поста главы республики Абдулатипов был аварцем, и собеседники издания считают, что новый глава республики с 99% вероятностью аварцем не будет.
«Одна из возможных кандидатур на место главы республики — зампред , даргинец», — говорит один из собеседников, знакомый с ситуацией.
Кандидатуры могут найтись и среди «выдавленных из республики грамотных бизнесменов» и силовиков, отвечающих за безопасность в регионе. «Все ждут нового, исходя из [своего] менталитета: потерявшие власть кланы — возвращения своего феодала; те, кто причисляет себя к патриотам, ждут не замешанного в коррупции. Но назначать центр будет, исходя из своего понимания полезности — преданности», — отмечает собеседник.
Похожие статьи
